BOB(中国)官方网站手机网页版BOB(中国)官方网站手机网页版BOB(中国)官方网站手机网页版昨天上午是市人代会举办期间代表提交建议截止的时间。虽然并不存在“看哪个区代表团写得最多”的比赛，但是大家总是不免有点好胜心，纷纷抓紧时间提交建议。今年推出的《上海市无障碍环境建设条例（草案）》的“雏形”就出自静安代表团。

　　建议基本是“一事一议”，标题就是一句话观点。文章结构分两部分，第一部分阐述现实生活中亟待改善的问题；第二部分则针对以上问题提出可行性建议。以我提的《有关数字电视中增加“适老化套餐”的建议》为例，第一部分指出当前买个国产电视机回家，往往看不到电视节目，只有各种收费套餐，而喜欢看电视机大屏幕的老人，想看央视春晚、东方卫视春晚都找不到。这类电视机以技术“屏蔽”了免费的、优质的国有电视台内容，也“剥夺”了老年人在家看大屏电视的便利。第二部分提出建议，国产电视可以在出厂时植入相关应用，但是必须同时植入“适老化套餐”，可以适当收取低于市场价、约莫几百元的年费，让老年人“一目了然”“一键找到”。今后，还可以适当植入为老年人服务的内容。

　　代表建议能落实的前提是——提得符合实际情况、涉及最广大群众利益，且有相应的委办局可以分办。如果提的是语言文字的问题，怕是没有相匹配的政府机构可以“接招”；如果提的是国家层面的问题，那么上海市就无法解决。还有一种情况，建议尤其是议案内容，必须符合“上位法”——亦即国家层面相应的法律法规。例如，有代表问：“‘无障碍条例’里罚款1万至3万元的标准是什么？”市人工委的同志解释，是根据“上位法”——国家正在制定的“无障碍环境建设”相关法律法规里的标准确立的，但目前这一版刚过一审……上海先行了一步。

　　纸面上的代表建议最终是可以闭环的。但实际情况就要看相关委办局的落实力度。这也就是有些建议乃至议案提了多年，但推进速度不快的道理之一。代表是可以365天，天天都提交建议的……